關(guān)于機(jī)制炭生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)價(jià)文件類型確定的回復(fù)
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，機(jī)制炭生產(chǎn)項(xiàng)目可以歸類在“三十、 廢棄資源綜合利用業(yè) 86廢舊資源（含生物質(zhì)）加工、再生利用”中的“其他”編制環(huán)境影響報(bào)告表。但對(duì)照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，發(fā)現(xiàn)木炭竹炭制造項(xiàng)目歸類在2663林產(chǎn)化學(xué)品制造，可以歸類在“十五、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 36專用化學(xué)品制造”中的“除單純混合和分裝外的”編制環(huán)境影響報(bào)告書？在項(xiàng)目實(shí)際操作過程中，不知道此類項(xiàng)目應(yīng)該編制環(huán)境影響報(bào)告表還是環(huán)境影響報(bào)告書。
回復(fù)：制炭生產(chǎn)項(xiàng)目可按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令 第44號(hào)）（以下簡稱《名錄》）“三十、廢棄資源綜合利用”中“86廢舊資源（含生物質(zhì)）加工、再生利用”的“其他”類別，編制環(huán)境影響報(bào)告表。
關(guān)于排污許可與環(huán)評(píng)銜接問題的回復(fù)
《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)【2017】84號(hào)）文，第七條中規(guī)定“環(huán)境影響報(bào)告書（表）2015年1月1日（含）后獲得批準(zhǔn)的，排污許可核發(fā)部門按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求、環(huán)境影響報(bào)告書（表）以及審批文件從嚴(yán)核發(fā)”。就這個(gè)文件的這一要求，我們?cè)趯?shí)際工作中遇到下面這個(gè)下面這個(gè)問題需要請(qǐng)教一下該如何處理：甲企業(yè)在所有產(chǎn)污環(huán)節(jié)各項(xiàng)污染物均滿足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求的前提下，對(duì)其中一套環(huán)保設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造（改造前報(bào)批了提標(biāo)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件），改造項(xiàng)目實(shí)施后也實(shí)現(xiàn)了污染物的減排（濃度降低、污染物排放總量減少），但是實(shí)際減排量小于環(huán)評(píng)提出的減排量，實(shí)際排放濃度也大于環(huán)評(píng)提出的排放濃度。這樣的情況一是能通過驗(yàn)收嗎？二是在下次更換排污許可證的時(shí)候是按①現(xiàn)有排污可證核定的量、②實(shí)際排放量、③提標(biāo)改造環(huán)評(píng)給出的量三者中的哪一個(gè)量進(jìn)行核發(fā)？
回復(fù)：關(guān)于驗(yàn)收問題。按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)﹝2017﹞4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，改造項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)于未按環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的，污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求等情形之一的，不得提出驗(yàn)收合格意見。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。關(guān)于更換排污許可證的問題。按照《排污許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào)）有關(guān)規(guī)定，已取得排污許可證的排污單位，在原場址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi)，向核發(fā)環(huán)保部門提出變更排污許可證的申請(qǐng)。核發(fā)部門按照排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核發(fā)方法，以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。感謝你對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。
關(guān)于新《公參辦法》公眾意見表問題的回復(fù)
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就
回復(fù)：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》規(guī)定，公眾意見表的內(nèi)容和格式，由生態(tài)環(huán)境部制定。2018年10月，我部印發(fā)《關(guān)于發(fā)布
關(guān)于夏季噪聲監(jiān)測的問題回復(fù)
夏季晝間蟬鳴，夜間蛙鳴蟲叫對(duì)噪聲監(jiān)測影響非常大，根據(jù)日常監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村晝間蟬鳴時(shí)噪聲監(jiān)測最高有70dB左右，夜間蛙鳴蟲叫時(shí)也有60dB左右，這些都大大超出了一二三類區(qū)的晝夜限值。很多項(xiàng)目不可能留到冬季監(jiān)測，而夏天基本上一整天都是有蛙、蟲的叫聲存在，那么請(qǐng)問夏季這種情況下監(jiān)測出來的值是否具有代表性。
回復(fù)：《關(guān)于夏季噪聲監(jiān)測的問題》收悉，經(jīng)研究，回復(fù)意見如下： 對(duì)于工業(yè)企業(yè)廠界、社會(huì)生活等環(huán)境噪聲排放監(jiān)測，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行背景噪聲測量及修正。對(duì)于城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，按照《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ 640-2012）中第4.3.3條和第5.3.3條，區(qū)域聲環(huán)境和道路交通聲環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)安排在每年春季或秋季；功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測應(yīng)盡量避開蟬鳴、蛙鳴、蟲叫等自然聲，實(shí)在無法避開的情況，應(yīng)在備注中注明主要聲源。
關(guān)于環(huán)保驗(yàn)收是否可由原環(huán)評(píng)單位承擔(dān)的疑惑回復(fù)
2019年4月1日在部長信箱《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收是否可由環(huán)評(píng)單位承擔(dān)問題的回復(fù)》中結(jié)論：“雖然原環(huán)評(píng)單位開展竣工環(huán)保驗(yàn)收對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況更了解，但環(huán)評(píng)單位不可以承擔(dān)該項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作”，我們有一些疑惑：1、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第十三條“承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作”確實(shí)仍然有效，但其針對(duì)的是生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，污染性項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告編制工作是否可不受上述條款限制，可由承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位編制？2、如果上述條款的解讀包含了污染性項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的編制工作，那在《管理辦法》實(shí)施起至部長信箱回復(fù)期間，由承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制污染性項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的行為是否合規(guī)，是否有補(bǔ)救措施？
回復(fù)：《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第十二條“對(duì)主要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）”。因此，生態(tài)環(huán)境影響類的建設(shè)項(xiàng)目需要編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作，而編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目不受該規(guī)定影響。
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