關(guān)于排污單位自動監(jiān)測設(shè)備的安裝與驗收問題
發(fā)布時間:2020-08-15
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1、排污單位已安裝自動監(jiān)測設(shè)備,是否需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)?
①按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定,重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水、大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
?、谂盼墼S可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范自行監(jiān)測中明確要求進(jìn)行自動監(jiān)測的排放口,排污單位已安裝自動監(jiān)測設(shè)備的,需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
?、郯凑铡秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五 ” 節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號)要求,重點排污單位污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率應(yīng)保持在90%以上。
2、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第19號)第七條規(guī)定,污染源自動監(jiān)控設(shè)施建成后,組織建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。結(jié)合法律規(guī)定,企業(yè)是組織實施污染源自動監(jiān)控的主體,因此自動監(jiān)控設(shè)施建成后應(yīng)由排污單位自主驗收。
排污單位可參考《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 75-2017)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)驗收技術(shù)規(guī)范》(HJ 354-2019)相關(guān)開展自主驗收。
同時為了保證重點排污單位安裝自動監(jiān)測設(shè)備的正常運行,重點排污單位的自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定(試行)》等技術(shù)規(guī)范的要求,進(jìn)行定期比對監(jiān)測,且比對監(jiān)測應(yīng)當(dāng)合格。
3、現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及生態(tài)環(huán)境部出臺的相關(guān)文件中均未對驗收時間提出具體要求。如生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關(guān)規(guī)定后,應(yīng)從其規(guī)定。
4、自動監(jiān)測設(shè)備未按要求完成驗收的,現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺的文件中未明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
但重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄,并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
若監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備并與聯(lián)網(wǎng)或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的,將依照《中華人民共和國水污染防治法》第一百條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十二條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
因此,雖然現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺的文件中未明確重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備自主驗收時限及未按要求完成自主驗收應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,但提出了排污單位在規(guī)定時限內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)后的管理要求:無論是否開展自主驗收,均應(yīng)對自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn),保證正常運行;自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對,及時處理異常情況,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。
《中華人民共和國大氣污染防治法》(2016年1月1日起施行,2018年10月26日第二次修正)
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。
其中,重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
?。ㄒ唬┣终?、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;
(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日起施行,2017年6月27日第二次修正)
第二十三條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對所排放的水污染物自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。
第八十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,或者未公開有毒有害水污染物信息的。
中科檢測具備國家認(rèn)可資質(zhì),能為企業(yè)申請排污許可提供一站式技術(shù)服務(wù),如果有相關(guān)業(yè)務(wù)需求,歡迎聯(lián)系。
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